政协徐州市第十二届委员会第五次会议提案

 

民进徐州市委员会

（2007年1月20日）

 

 

      随着我市城市建设事业的快速发展,市内的道路交通正在经历着日新月异的变化，三环路、四环路的建设，有力地促进了地方经济的腾飞。与此同时，人们也注意到一个怪现象，路越修越宽、越修越好，可是市内交通的拥挤问题、市民出行难的问题非但没有实质性的改变，反而有“越宽越堵”的感觉。道路作为基础设施之一，是一种服务广大市民的公共资源，理应为广大市民的出行带来方便，可是现状却是宽大的市内道路明显地向机动车的通行倾斜，有时甚至不惜挤占慢车道、甚至人行道。可是占市民大多数的并非机动车的拥有者，在多数市民靠步行、骑车或坐公交来解决出行问题的情况下，我们的公共道路资源配置就暴露出明显的不对称性和不合理性：步行者、骑车者和拥挤在公交车里的普通市民在数量上占80%以上，可是只能占用不足20%的城市道路资源。换句话说，作为公共资源的道路系统的绝大部分被少数人占用。公共道路资源分配不公的直接结果就是道路的发展总是滞后于机动车辆、特别是私家车的发展，“路越宽、车越堵”的怪圈至今还在继续发展。在大力推进城市化进程，构建和谐社会的新形势下，理当优化配置我市的公共交通资源、大力发展“大公交”体系，从而为走出“路越宽、车越堵”的怪圈找出一条可行之路。为此建议：

      1.彻底转变观念，打破靠加宽马路来缓解出行难问题的思维定势，从规划入手，构建面向广大市民的“大公交”体系；

      2.确立“以人为本”的思想，确保步行者、骑车者的通行权利，并鼓励提高机动车的使用效率；

      3.政府加大资金投入，立足市区，面向社会主义新农村建设，在现有公交系统的基础上规划我市“大公交”体系的干线、支线和沟通新建中心村的连接线；

      4.加大宣传力度，从可持续发展的高度，千方百计地吸引包括官员在内的广大市民使用公交系统；

      5.规划、构建基于新建小区的商业网点，最大限度地减少市民的出行量；

      6.为公交车辆划出优先通道，特别是在高峰时段要确保公交车的畅通无阻；

      7.立足主城区，尽快筹建面向市民出行的轨道交通系统，并开始规划徐州都市圈的地铁系统。